大河網(wǎng)訊 [img]http://www.dahe.cn/hnxw/yw/w020070605555046097391.jpg[/img] 安全養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬是每個愛犬人士都應(yīng)該注意的事情 　　核心提示： 　　昨日下午３時３０分至４時３０分，鄭州市市政管理局副局長王平女士和政策法規(guī)處賀大文先生做客本報“面對面”，就城市養(yǎng)犬收費問題與讀者進行溝通和交流。交談中，讀者對收費問題分成兩大陣營，一派贊成高收費，每年在千元左右，另一派則主張低收費，每年１００～３００元。也有的市民提出，按照犬只的檔次或體形收費，檔次高、體形大則收費高，反之則收費低。 　　還有些熱心讀者給養(yǎng)犬管理提出了不少的建議，有的認(rèn)為養(yǎng)犬也應(yīng)該“計劃生育”，一個家庭應(yīng)該只能養(yǎng)一只犬，還有的建議征收“第三者責(zé)任險”，由保險公司來化解因犬只傷人而產(chǎn)生的糾紛。王平女士表示：“這些建議既新穎又實用，在修改條例時，市政部門將給予充分重視和綜合考慮。” 　?。对拢度?，鄭州市市政管理局將就城市養(yǎng)犬管理服務(wù)費召開簡易聽證會，究竟這筆費用該如何收取，本報將繼續(xù)關(guān)注。 　　□記者鄭松波實習(xí)生李艷艷文首席記者張鴻飛圖 　　市民建議一：應(yīng)公布收費用途 　　王先生：在制定收費標(biāo)準(zhǔn)之前，市政部門應(yīng)明確管理費如何使用，這樣可以根據(jù)成本來確定標(biāo)準(zhǔn)，而且公民也應(yīng)該有這方面的知情權(quán)。 　　賀大文：目前鄭州養(yǎng)犬?dāng)?shù)量很大，因為收費高，所以登記的人也不多，現(xiàn)在人大的草案已經(jīng)基本有了，新條例對養(yǎng)犬管理會進一步加強。我們收取費用不是為了獲利，而是“取之于犬，用之于犬”，全部用在犬只的管理上，比如犬的免疫、檔案的管理、證件的制作等方面。 　　市民建議二：收費應(yīng)在千元左右 　　龐女士：安全養(yǎng)犬、限制養(yǎng)犬，要從收費上下工夫，收費的標(biāo)準(zhǔn)不能過低，應(yīng)該在５００元到１０００元之間，因為收費太低的話，就達不到限制養(yǎng)犬的目的。另外，每年的年審和免疫費應(yīng)提前收，這樣可以起到強制年審和免疫的作用。免疫后的犬只應(yīng)該有特制的標(biāo)志，每年更換一種顏色，這樣方便管理，也方便市民識別。 　　王平：您的建議很好，在管理方面我們確實應(yīng)該想更多、更有效的辦法，希望您繼續(xù)關(guān)注我們的工作，給我們提更好的建議。 　　李女士：我認(rèn)為養(yǎng)犬的門檻不宜太低，因為現(xiàn)在是限制養(yǎng)犬，而不是鼓勵養(yǎng)犬。過去是早８點前晚８點后可以遛狗，現(xiàn)在是隨時遛，狗和人在爭活動的空間。我覺得養(yǎng)犬收費至少得１０００元錢?，F(xiàn)在的限制養(yǎng)犬條例，雖然沒有廢除，但形同虛設(shè)，不是因為收費高，而是管理缺失的問題。。 　　王平：好的，謝謝您 　　市民建議三：收費不應(yīng)超３００元 　　李女士：我覺得每年收費１００元比較合理，因為如果收費太高的話，大家承受不起，都不給狗上戶口了，你也就不好管理了。還有每年都應(yīng)該給狗打疫苗，對不打疫苗的，還有違反條例養(yǎng)狗的要給予高額罰款。這樣守法的門檻很低，違法成本很高，公民守法的積極性才能調(diào)動起來，管理部門也好管理。 　　王平：是的。過去限養(yǎng)條例就存在門檻太高的問題，我們征求市民的意見，也就是想制定一個合理的、大家都能普遍接受的標(biāo)準(zhǔn)。謝謝您。 　　高先生：我覺得每年收２００元左右應(yīng)該是合理的。因為管理、免疫等都需要付出，養(yǎng)犬人應(yīng)該繳納一定的費用。既不讓你因為費用太低而多養(yǎng)狗，也不因為費用太高而不能養(yǎng)狗，這樣才能達到限制的目的。 　　陳女士：我家里就養(yǎng)狗，辦戶口不能太貴，現(xiàn)在花一二百塊錢就能買只狗，如果收費幾千塊，我們肯定不能接受。如果辦證１００元，年審５０元，我們就樂意去辦。誰不想自己家的狗光明正大帶出去呢。把辦戶口和年費的錢都降到最低吧。 　　賀大文：１９９９年的《限制養(yǎng)犬條例》，定的收費標(biāo)準(zhǔn)是３０００元，年審是５００元。從去年開始，我們已經(jīng)上報到人大，準(zhǔn)備進行修改，減低費用，本月６日我們要開一個聽證會，充分聽取市民的意見。 　　周女士：收費太高，很多人不交，鄭州的經(jīng)濟收入不高，不如定個讓人容易接受的標(biāo)準(zhǔn)，便于管理。３００元左右，就挺合適。年審１００元就可以了。 　　賀大文：好的，謝謝您。 　　市民建議四：導(dǎo)盲犬應(yīng)該免費 　　張先生：我認(rèn)為在討論養(yǎng)犬應(yīng)該如何繳費之前，應(yīng)該先討論該不該養(yǎng)的問題。軍犬、警犬這些毫無疑問都應(yīng)該養(yǎng)，還有盲人的導(dǎo)盲犬，消防員的消防犬也應(yīng)該是支持養(yǎng)的。這些犬都是應(yīng)該有的，不僅不應(yīng)該繳費，而且政府還應(yīng)該鼓勵，給予一定的補貼?，F(xiàn)在養(yǎng)犬的大部分都是有錢戶，對他們來說，犬在生活上不是必需品，只是一個寵物而已，而且這些犬越來越多，幾乎到了泛濫的地步。這些犬應(yīng)該限養(yǎng)，甚至禁養(yǎng)。 　　王平：首先感謝您對鄭州市養(yǎng)犬的關(guān)心。目前鄭州市養(yǎng)犬的條例正處在修改階段。像您所說的盲人養(yǎng)犬這一塊，我們在修改時有特別的考慮，在新的條例中，我們是主張免費的。至于您說的犬只泛濫的問題，我們修改條例，也正是為了加強對城市養(yǎng)犬的管理。今后我們會加強這方面的工作。 　　市民建議五：強制免疫文明養(yǎng)犬 　　王先生：在管理方面我也有些建議，新條例實施后，我們的管理部門在該罰款時一定要罰款，對無證犬只一定要沒收。對每條犬都應(yīng)該建檔案，每年都要強制免疫，有證犬只違反條例三到五次，就該取消它的戶口。 　　王平：謝謝，您的意見很好。我們這次修訂條例，著重于強制性免疫這一塊，這也是今后養(yǎng)犬管理工作的重點，您的其他意見我們也會一并考慮。 　　崔先生：原來我不贊成養(yǎng)狗。后來我們小區(qū)發(fā)生了好幾起盜竊事件，我兒子給我一條小狗，說是看個家。后來養(yǎng)著養(yǎng)著就有感情了，感覺退休之后又有事做了。所以對老年人愿意養(yǎng)狗的不應(yīng)該限制。但在養(yǎng)狗方面我很注意，比如遛狗時就帶著衛(wèi)生紙，隨時撿它的糞便，其他狗拉的糞便，我也會清理。所以應(yīng)該文明養(yǎng)狗，對不文明的應(yīng)該重罰。至于收費方面，我覺得應(yīng)該是“重在管理，酌情收費”，每年一二百元就可以了。尤其是免疫方面，應(yīng)該免費，這樣的話，人們都會給自己的狗免疫，山東就是這樣做的，據(jù)說效果很好。 　　王平：您文明養(yǎng)犬的行為，是我們應(yīng)該大力提倡的。大型犬在新條例中仍然會嚴(yán)格限制。 　　市民建議六：犬越名貴收費越高 　　劉先生：養(yǎng)犬應(yīng)該像產(chǎn)品一樣，分高中低檔。有的有錢人養(yǎng)價值幾萬元甚至幾十萬元的犬，類似這樣的名犬，每年至少應(yīng)繳３０００元的管理費，對于普通的名犬，每年可以收１０００元，一般的犬每年收個三五百元就可以了，就像高消費應(yīng)該高納稅一樣，這樣才能體現(xiàn)社會公平。 　　王平：您的建議很好，我們在修改條例時會考慮的。 　　市民建議七：大型犬應(yīng)高收費 　　王先生：從全國管理養(yǎng)犬的趨勢來看，都是從高收費向低收費轉(zhuǎn)變。比如深圳、廈門、大連，都在降低收費，貴陽和青島已經(jīng)取消了辦證費，只收取幾十元的衛(wèi)生費。這些城市的辦證率都已經(jīng)大幅度提高。鄭州應(yīng)該學(xué)習(xí)這些城市的先進經(jīng)驗，尤其考慮中老年人這一養(yǎng)犬的主要群體的收入水平和消費水平，并進行管理的成本核算，盡可能降低收費。參照廈門、深圳的收入水平和３００元的收費標(biāo)準(zhǔn)的話，深圳的人均收入每年是２．９４萬元，廈門是２．５６萬元，鄭州是１．８７萬元，基本上比鄭州高１／３，所以鄭州的養(yǎng)犬收費應(yīng)該在２００元以下是比較合適的，這個費用應(yīng)該包括電子狗證、免費免疫。其中電子狗證的成本是１００元左右，疫苗的成本應(yīng)該是每年３０元左右，如果不提供這些服務(wù)的話，鄭州養(yǎng)犬的收費應(yīng)該１００元以下才比較合理。 　　另外可以按照犬種或者是按體形大小來收費，這樣可以限制養(yǎng)大狗的行為。比如我養(yǎng)的吉娃娃，體重不超過５斤，如果每年收費五六百元，我是不能接受的。至于大型犬，比如金毛、松獅等，本身消費就高，收費１０００元以上，這樣養(yǎng)的人自然就少。當(dāng)然養(yǎng)小型犬的還是多數(shù)，所以收費應(yīng)該盡量低一些。 　　王平：好的，謝謝您的建議。 　　郭先生：大狗容易給人造成威脅，許多人見到害怕，所以我認(rèn)為城市必須養(yǎng)小型犬，身高３５厘米以下，身長５０厘米以下，沒有攻擊性。如果確實想養(yǎng)大狗，必須繳納高額的費用，比如３０００元以上，而且要嚴(yán)格管理。小型犬收費方面，我了解廣東辦狗證是３００元，我覺得鄭州應(yīng)該在３００元以下。收費太高，有些老人繳不起，現(xiàn)在好多老人的子女不在身邊，很孤獨，養(yǎng)狗可以當(dāng)個伴，給老人帶來許多樂趣。在制定標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)該多考慮他們。 　　王平：好幾位讀者的觀點和您比較類似，我們在制定新條例的時候會加以考慮。 　　市民建議八：狗也應(yīng)該“計劃生育” 　　黃先生：可以按一天交１元錢的標(biāo)準(zhǔn)收費，一年也就是３６５元。年檢收１８０元。狗應(yīng)該有狗牌，可以掃描辨別真假，也就是帶電子芯片的那種。規(guī)定一家只能養(yǎng)一只小狗，多養(yǎng)一只按３倍收費，費用要累計。狗也要“計劃生育”，生小狗也要經(jīng)過批準(zhǔn)。不能養(yǎng)高３５厘米以上的大狗，大人看著都怕，何況孩子。 　　王平：此次修改條例中，我們擬規(guī)定一家只能養(yǎng)一只犬。您的建議我們會考慮的。 　　市民建議九：應(yīng)加收“第三者責(zé)任險” 　　朱先生：現(xiàn)在經(jīng)常出現(xiàn)因為狗傷人引起的糾紛，所以我覺得，除了正常的收費外，還應(yīng)加收每年的“第三者責(zé)任險”１００元，有利于解決事主與責(zé)任人的矛盾。費用由保險公司負(fù)責(zé)，沒有的話，建議保險公司增加該險種。 　　賀大文：前幾天，我也曾咨詢過保險公司，目前市場上確實沒有此險種，只有對被咬人的“意外傷害險”，我相信會有保險公司對這方面的業(yè)務(wù)感興趣的。 　　市民建議十：收費應(yīng)落實在管理上 　　孫女士：現(xiàn)在鄭州市狗很多，影響市容衛(wèi)生，而且傳染病也非常厲害，更嚴(yán)重的是，還威脅到市民的人身安全，有的狗多的地方，老人和孩子都不敢上街。狗已經(jīng)成為鄭州市的一種危害了！狗是寵物，你愛它，但是不能影響別人，應(yīng)該按照規(guī)定來喂養(yǎng)，但許多市民做不到。我希望以后只要發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定遛狗的，都應(yīng)該重罰，還有猛犬，更應(yīng)該加強管理。 　　王平：您反映的情況確實存在。我們的工作人員在執(zhí)法過程中會加大執(zhí)法力度，也希望市民給予監(jiān)督和舉報。對