隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)犬?dāng)?shù)量劇增，養(yǎng)犬人與非養(yǎng)犬人之間的矛盾日益凸現(xiàn)：有的犬只在住宅樓狂吠亂叫侵?jǐn)_他人休息；有的犬只到處排泄影響衛(wèi)生；有的犬只兇猛難馴咬人傷人。昨天召開(kāi)的市人大常委會(huì)主任會(huì)議上，與會(huì)者就制訂《無(wú)錫市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行著重討論。隨著這一《條例》立法程序的不斷推進(jìn)，養(yǎng)犬人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任將得到進(jìn)一步明確，有關(guān)矛盾糾紛的解決也將有法可依。 　　《條例》將通過(guò)對(duì)養(yǎng)犬實(shí)行“管理與服務(wù)相結(jié)合”、“行政機(jī)關(guān)執(zhí)法和基層組織參與相結(jié)合”、“養(yǎng)犬自律與社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合”的管理原則，形成全社會(huì)共同參與養(yǎng)犬的新局面?！稐l例》還將明確公安、農(nóng)林、城管、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)具體管理職責(zé)，以便這些部門(mén)各司其職，齊抓共管。對(duì)于群眾關(guān)注的犬類免疫、養(yǎng)犬管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)犬人的行為規(guī)范等問(wèn)題，《條例》也將有明確規(guī)定。同時(shí)，在重點(diǎn)管理區(qū)域禁養(yǎng)的烈性犬、大型犬種類標(biāo)準(zhǔn)，將由公安和農(nóng)林部門(mén)共同研究確定，并在《條例》正式公布前向社會(huì)公告。 　　與會(huì)者認(rèn)為，制訂《無(wú)錫市犬類管理?xiàng)l例》，既要保護(hù)養(yǎng)犬人的合法權(quán)益，也要保護(hù)非養(yǎng)犬人的合法權(quán)益，做到公正公平。要改變以往“輕教育，重處罰”的做法，體現(xiàn)出“先教輕罰、不改重處”的人性化管理方針。與會(huì)者還對(duì)立法中提倡飼養(yǎng)絕育犬、明確寵物醫(yī)院的社會(huì)責(zé)任、明確認(rèn)領(lǐng)犬只交納飼養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任的設(shè)定等問(wèn)題進(jìn)行了討論，并對(duì)《條例（草案）》提出了具體的修改意見(jiàn)。 　　據(jù)悉，《無(wú)錫市犬類管理?xiàng)l例》的征求意見(jiàn)稿將在有關(guān)媒體全文公布，市人大也將召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)，充分征求市民的意見(jiàn)。