近日，國家公務員局透露，公務員漲薪已在調(diào)研中。多位來自政府機關(guān)的代表向記者“曬”了他們的工資，“基層公務員難道不是一線職工？早該漲了，網(wǎng)絡輿情這么沸騰，我們也不敢提。”作為對國家公務員局的回應，來自社科界的王戰(zhàn)代表今天向記者透露了一份他設計的公務員漲薪四大方案，方案意在“同時解決低工資和高灰色收入”兩大令人詬病的問題。

“曬工資”：正局長稅后年薪13萬

“我的工資不低，但是我們局里普通公務員收入非常低?！鄙虾４韴F一位職務為正局長的代表向記者透露了他的收入：全年工資總收入稅前近14萬，扣稅后到手不足13萬。他表示，這份工資讓他可以過上很不錯的日子，但是由于公務員收入是根據(jù)行政定級來論資排輩的，對于人數(shù)眾多的科員或科級干部而言，年總收入只有六七萬?；鶎庸珓諉T收入低工作積極性受到挫傷，這位局長說，他也曾考慮進行內(nèi)部工資改革，實行多勞多得，但由于機關(guān)工資預算總盤子是固定的，如此勢必讓部分人收入更低，“我總要讓人維持生活吧。”

“整整7年沒漲工資了。”一位來自區(qū)縣政府的黨政干部代表告訴記者，常有手下公務員問他，“我們?yōu)槭裁床粚儆谝痪€職工，國民收入倍增計劃有沒有我們的份？”他無言以對。這位代表說，網(wǎng)上存在著一種對立情緒，認為公務員人人都在貪腐，人人有灰色收入，他有滿腹話卻不敢反駁，怕引起更多“拍磚”。

收入“倒掛”：沒體現(xiàn)效率和公平

來自社科界的王戰(zhàn)代表一直在關(guān)注這個問題。他告訴記者，我國公務員收入由工資和津貼構(gòu)成，工資僅占20%-30%，收入出現(xiàn)“倒掛”。由于各部門地區(qū)之間的津貼差距懸殊，導致公務員群體收入差距很大。他們的收入還同級別待遇掛鉤，收入分配不體現(xiàn)效率和公平，“就是按照級別高低決定福利和收入高低?！蓖鯌?zhàn)說，這也是導致政府機關(guān)“官本位”、機構(gòu)副職虛掛、貪腐現(xiàn)象的重要原因，級別越高可支配的“三公”經(jīng)費就越多，享有的特殊待遇也越多，而底層公務員收入遠不如普通企業(yè)職工。

四種方案：給能干者“出頭”機會

公務員工資怎么漲？王戰(zhàn)認為，不能簡單一刀切加工資，應按照勞動付出、工作能力、業(yè)務效率等原則，既做加法也做減法。

方案一，工資和津貼比例從現(xiàn)在的“二八”逐步調(diào)整為1∶1，按照各地人均gdp，劃分為高、中高、中低和低四檔，形成與經(jīng)濟發(fā)展水平掛鉤的津貼增長機制。王戰(zhàn)建議，可以設立津貼調(diào)控線，對收入最低的基層公務員予以傾斜，津貼高的要做減法。

方案二，把“三公”經(jīng)費與公務員工資聯(lián)動改革。他建議，將“三公”經(jīng)費預算落實到個人，通過“節(jié)約獎”形式，鼓勵個人節(jié)省“三公”經(jīng)費開支。對于公款開支，超過預算的部分由公務員自行承擔；不足預算的部分則以一定的比例作為節(jié)約獎勵在次年返還。他指出，還應配套加強“三公”經(jīng)費使用信息的透明度，引入公眾監(jiān)督，鼓勵各級單位細化財政預算，預算中“其他項”的金額不能超過總支出預算的20%，并逐步過渡到10%。

方案三，能干者多勞。王戰(zhàn)建議，借鑒美國做法，每年公布基于上一年若干主要職業(yè)人員(包括大學教授、企業(yè)技術(shù)人員等)工資計算一個公務員工資動態(tài)調(diào)整體系，用來替代現(xiàn)行的職務和級別工資體系。他還建議，根據(jù)崗位不同、專業(yè)技術(shù)性要求，設計專業(yè)崗位工資體系，讓低級別但能干事的公務員的工資合法合理地增長。

方案四，實施“廉潔獎”。王戰(zhàn)建議，應鼓勵廉政，在公務員退休時，對于連續(xù)(或累計)工作一定年限且業(yè)績廉政的公務員進行適當獎勵。