自4月份以來，中國輸美水產品中的斑點叉尾鮰魚遭到美國南方部分州的抵制，此風愈演愈烈，截至當前已經形成對中國水產品，既而對所有中國輸美食品的全面抵制，形成自中國加入wto之后最嚴重的一次國際貿易糾紛。由于國外某些新聞媒體不負責任的報道和推波助瀾，此事被演繹成對“中國制造”的抵制風潮。好象只要不是中國制造就不是問題產品了。緊接著，日本、韓國、埃及等國家相繼作出反映。此事件，世界各國都給予了高度關注。

　　事件回放：

　　2007年4月25日美國阿拉巴馬州從中國叉尾產品檢驗出fluoroquinolones(氟喹諾酮)藥物殘留而在阿拉巴馬州停售所有從中國進口的叉尾魚片。

　　緊接著，美國路易斯安那，密西西比州等美國南部4個州先后停止銷售中國叉尾鮰魚片，同時，對從中國進口的所有水產品進行自動扣柜嚴格檢查藥物殘留。美國南部4州全面停止銷售所有從中國進口水產品。

　　2007年6月5日，美國國會議員專門致信給美國食品與藥物管理局（fda），指出：“委員會特別關注從中國進口的海產品和魚類的安全性，例如最近發(fā)現從中國進口的叉尾鮰中發(fā)現fda禁止的兩種抗生素，而且有無數的例子使委員會對進口的魚和海產品中包含的藥殘的重視，例如沙門氏菌，抗生素，細菌和硝基呋喃（致癌物質）。”

　　“如果fda不能確保中國進口產品的安全性，官方應考慮完全禁止從中國進口食品，直到fda能確保美國消費者食用這些產品的安全性。”至此，事態(tài)開始升級。

　　2007年6月28日，美國fda正式對外宣布：加大對來自中國的養(yǎng)殖鯰魚、紺魚、蝦、鯪魚、鰻魚的進口控制，fda將開始在邊境扣留此類產品，并在證明中國出口的養(yǎng)殖水生動物中不含美國禁用的殘留藥物之后，方可放行這些進口貨物。

　　2007年6月28日,美國fda發(fā)布的”進口ia16131號警報”中指出:從2006年10月1日至2007年5月31日,美國共檢測中國進口的上述5個品種89個貨樣,其中22個貨樣檢出藥殘,藥殘范圍是:孔雀石綠、氟喹諾酮、龍膽紫、恩諾沙星、硝基呋喃、氯霉素。

 

　　被檢測出違禁藥物殘留的３０個批次中，按地區(qū)分：廣東（叉尾鮰、紺魚、鯪魚、對蝦、鰻魚、羅非魚）１５，江蘇（叉尾鮰）、福建（叉尾鮰、鰻魚、羅非魚）各４，山東（叉尾鮰、鰻魚）、浙江（對蝦）各２，江西（鰻魚）、海南（羅非魚）、上海（鰻魚）各１。

　　現在,中國上述5個水產品輸美,必須提供第三方藥檢報告證明產品安全性，否則，美國口岸自動扣留，將批批檢測、柜柜檢測。中國水產品出口企業(yè)如果還想進入美國市場，將面臨高昂的檢測與產品滯留費用和高昂的利息負擔。一個貨柜抽取一個檢測樣品，收費６０００美圓，檢測時間：１-２月。去年，我國有一水產品輸美出口企業(yè)一年內輸美水產品９００個貨柜，如果他們還要繼續(xù)出口，按半年貨柜量計算，４５０個貨柜，將交付檢測費用２７０萬美圓。那不是活活的把美國ｆｄａ給養(yǎng)的肥肥的！

　　這次被檢測的輸美水產品中藥物殘留超標的品種中同樣也包括羅非魚,但是羅非魚沒有被列在自動扣留的名單中,但是,這并不意味著,羅非魚就沒有風險,相反,羅非魚已經在美國fda的嚴密監(jiān)控之中。(文章出自農博網水產頻道)不僅僅是羅非魚，所有水產品都在嚴密的監(jiān)控中。國內的水產品出口企業(yè)已經感到了問題的嚴重性，而不感再向美國出口水產品。當下，正是南美白蝦上市高峰期，而出口企業(yè)都在觀望市場動向，不敢輕舉妄動。在食品類市場價格瘋漲背景下，對蝦產品的市場銷售價格卻奇怪的還在下降，整個產業(yè)效益嚴重縮水，蝦農與企業(yè)利益嚴重受損。

　　2006年全年中國對蝦類產品出口27萬噸，增長21％，出口金額13.4億美元，增長23％，占我水海產品出口的14.9％。從今年形勢看，對蝦出口必然受到較大影響。

　　我國輸美斑點叉尾鮰魚占美國進口市場份額的比重高達98%。據估計，我國斑點叉尾鮰魚年產值達30億元人民幣。如果斑點叉尾鮰魚出口美國受阻，整個產業(yè)將面臨巨大的困難，農民的收入將無法得到保證。

　　斑點叉尾鮰魚是沒有備份市場的產品，歐盟國家?guī)缀蹙筒贿M口斑點叉尾鮰魚，斑點叉尾鮰的主要出口市場在美國。而中國市場對斑點叉尾鮰魚的認知度非常之低，基本上沒有市場。(文章出自農博網水產頻道)雖然中國餐飲市場已經接受了鯰魚，但是鯰魚并不占主要位置，而職能算是邊緣性商品。鯰魚在很大層面上，幾乎就很難進入居民家庭消費市場，就鯰魚的那個難看的頭，就要了鯰魚的命。

　　在２００７年５月３１日之前到２００１年１１月，美國ｆｄａ抽檢中國輸美水產品１８４批次，其中從非正常渠道入境的有８１批次，占抽檢總數的４４％，被證明是從正常渠道入境的有３３批次，占抽檢總數的１７.９％。

　　事件背景：

　　一、水產品在整個農產品出口中排名第一，水產品的貿易逆差最大，槍打出頭鳥是必然趨勢。

　　2006年，中國出口水產品89.7億美元，同比增19.0％，遠高于同期農產品出口總增速14.1％水平；占我農產品出口總額的28.9％，繼續(xù)保持第一大出口農產品地位，全年對農產品出口總體增速拉動超過5個百分點。2006年，中國進口水產品31.9億美元，同比增長10%。水產品貿易順差達到58億美元，出口額是進口額的1.8倍。2006年，中國對美國出口水產品17.4億美元，增長38.0％；

　　2006年我國農產品出口310.3億美元，同比增長14.1％；全年農產品進口319.9億美元，同比增長11.6％，貿易逆差9.6億美元。整體上農產品貿易逆差大幅度下降而水產品貿易逆差卻在擴大。

 

　　二、中國對外貿易快速發(fā)展，在國際貿易中的地位明顯提高，給以美國為首的西方國家或利益集團帶來強烈刺激。

　　2006年我國全年進出口總額17607億美元，比上年增長23.8%。其中，出口9691億美元，增長27.2%；進口7916億美元，增長20.0%。出口大于進口1775億美元，比上年增加755億美元。

　　根據世界貿易組織（wto）2007年4月12日發(fā)表的最新全球貿易報告，2006年全球商品進出口額排名前十位的分別是：出口：德國（1．112萬億美元）、美國（1．037萬億美元）、中國（9690億美元）、日本（6470億美元）、法國（4900億美元）、荷蘭（4620億美元）、英國（4430億美元）、意大利（4100億美元）、加拿大（3880億美元）、比利時（3720億美元）。

　　進口：美國（1．92萬億美元）、德國（9100億美元）、中國（7920億美元）、英國（6010億美元）、日本（5770億美元）、法國（5330億美元）、意大利（4360億美元）、荷蘭（4160億美元）、加拿大（3570億美元）、比利時（3560億美元）。

　　中國在商品進口與出口中均排名前三位，超過經濟最發(fā)達國家——日本和英國。

　　事件引子：

　　2006年1月加拿大食品安全檢驗局對中國進口鰻魚發(fā)布進口警告，同年上半年發(fā)布對從美國進口的羅非魚進口警報，后經證實，美國進口的此批羅非魚是從中國進口的，致使2006年上半年，中國出口美國羅非魚嚴重下降。

　　2006年9月美國fda發(fā)現中國出口到美國的養(yǎng)殖水產品藥物殘留物控制項目無效，并通知中國相關部門。

　　2007年4月30日前，美國fda多次從中國進口水產品中檢測出未經許可的藥物及食品添加劑。

　　2007年三、四月間，美國fda在中國出口的寵物食品原料小麥蛋白粉中查出三聚氰胺，被懷疑為美國近幾個月來上千只寵物貓狗中毒患病或死亡的元兇。之后，兩家中國貨源工廠被關閉，有關責任人被拘捕。fda迅速暫停一切中國小麥麩質的進口，并向中國派出調查小組。

　　2007年5月中旬，巴拿馬和多米尼加共和國相繼查出中國牙膏含有二甘醇，并停止銷售。美國隨后迅速對消費者發(fā)出警告，要求不要使用所有中國產牙膏。fda稱二甘醇可用于防凍液，在美國禁止將二甘醇用于牙膏生產。繼6月1日美國宣布對中國出口的幾種牙膏實行扣留并對消費者發(fā)出警告后，新加坡、香港、歐盟（盡管歐盟食品科學委員會制定的標準規(guī)定允許含有一定量的二甘醇）、日本和馬來西亞等地的政府部門，也相繼加入了禁售中國牙膏行列。中美有關二甘醇添加標準的爭議尚未解決，事態(tài)卻被不斷在全球放大。

　　2007年5月23日,中美恢復并開展了<第二次經濟戰(zhàn)略對話>,我國政府吳儀副總理率代表團出席。會前，美方普遍認為美方在對話中不占優(yōu)勢。

　　事件性質：

　　本次水產品輸美爭端，表面上看屬于技術性問題，是由于中國部分產品被檢測出藥物殘留。但是在我們陳列出事件背景以及事件前因后果之后，我們發(fā)現問題其實并不簡單，這是一起圍繞《中美第二次經濟戰(zhàn)略對話》即將召開的時機，人為制造出來的有關食品貿易的事端，實質上此次事端絕不是技術性問題，而原原本本就是一次貿易問題，是美方人為制造的貿易障礙。

　　此次事端的發(fā)起人仍然是我們非常熟悉的美國南方幾個生產或者養(yǎng)殖或者加工水產品的幾個州。都是些經常在中國水產品輸美問題上挑起事端的人。人們仍然清楚的記得，2004年發(fā)生的針對中國等6國對蝦產品開展反傾銷調查的正是美國南方6個州，其中就有這次鬧事的4個州，都是些老面孔了。

　　中國出口水產品的高質量是舉世共睹的。在相同的輸美水產品的發(fā)展中國家中，中國產品大概占比重為22%。中國輸美水產品是所有出口國中最優(yōu)秀的產品。中國出口水產品之所以在美國、日本、韓國等主要消費國家中占有重要地位，主要原因是產品質量優(yōu)秀，產品的安全程度高。原因在于中國的加工水平是世界一流，中國水產品加工的設備世界一流，(文章出自農博網水產頻道)中國水產品出口的儲備資金、技術開發(fā)資金、固定資產投入資金在發(fā)展中國家是最多的，從而保證了中國出口水產品的強大競爭力。換句話說，如果中國輸美水產品是問題產品，那么，所有國家輸美的水產品，就都有問題的嫌疑，這是非常確定的。當前，就有非常多的美國公正人士和長期與中國開展貿易的商