平均每天數(shù)百人被狗咬

　　經(jīng)費捉襟見肘，臨時犬類收容留置中心“犬滿為患”

　　政協(xié)委員建議修改“限制養(yǎng)犬規(guī)定”，實行養(yǎng)犬強制保險制度

　　 今年寧波市政協(xié)確定的6件重點提案，其中一件就是《關(guān)于倡導文明養(yǎng)犬建設文明家園的建議》。
 
 
 
記者昨天從政協(xié)依法規(guī)范城區(qū)居民養(yǎng)犬專題座談會上獲悉，社區(qū)狗患成災，狗咬人致傷案件時有發(fā)生，政協(xié)委員們建議明確養(yǎng)犬管理工作的目標，建立養(yǎng)犬管理長效機制，建議修改《寧波市限制養(yǎng)犬規(guī)定》，并建立舉報、巡查和公示制度。座談會上，政府有關(guān)部門承諾進一步加強管理。

　　5年41人死于狂犬病

　　政協(xié)委員們在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)群眾認為對社區(qū)“狗患”的整治已經(jīng)刻不容緩。以海曙某社區(qū)為例，等級領(lǐng)牌的狗30多只，沒有登記的有70多只，江東某社區(qū)登記犬只19只，沒有登記的卻有40多只，不少小區(qū)到處是狗，特別是小區(qū)公園簡直成了遛狗場。2006年，寧波市共報告犬傷免疫門診24934人次，日均約68人次，狂犬病發(fā)病、死亡病例5例。近5年，寧波市有41人死于狂犬病，據(jù)統(tǒng)計，近幾年寧波市每年有10萬到12萬人被狗咬傷，其中被寵物狗咬傷的有1.48萬人左右。

　　收容留置中心犬滿為患

　　目前寧波市三區(qū)的犬只管理服務中心所收取的費用難以滿足限制養(yǎng)犬工作的正常開展。當前犬類收容留置中心只是租用鄞州區(qū)下應前王村一農(nóng)戶養(yǎng)犬場，作為臨時過渡，從2006年的運作情況看，光收容三區(qū)內(nèi)的無主犬每天基本保持100只左右，“犬滿為患”。而每年的場租費、犬類飼養(yǎng)費、管理費、防疫費等僅能勉強解決留置中心基本運轉(zhuǎn)開支。因為沒有規(guī)范的犬類留置中心，對病犬、疑似狂犬的處理，也主要靠掩埋等土法處理，存在很大的隱患。

　　犬類管理隊伍也是需要解決的一大問題，目前寧波市的犬類管理隊伍，主要是1-2人的專職民警加2-5人的社區(qū)保安組成，海曙、江東、江北三區(qū)加市留置中心也僅有工作人員24人。這支隊伍自開展工作以來，每人最少被狗咬過3次，多的有七八次。由于部分市民不支持，謾罵、毆打執(zhí)法人員的事也時有發(fā)生，在裝備方面，犬管管理中心收容捕獲無主犬、病犬、疑似狂犬裝備落后，犬管隊伍沒有配備必要的網(wǎng)槍、麻醉槍等裝備。

　　建議實行強制保險制度

　　政協(xié)委員建議，建立養(yǎng)犬管理長效機制，修改《寧波市限制養(yǎng)犬規(guī)定》，建議增加一些條款，比如對犬類實行“電子身份證”管理，在銷售和登記、年檢環(huán)節(jié)，在犬只體內(nèi)植入電子芯片或注射型電子標簽，記載有關(guān)識別信息；犬類出戶必須加戴嘴罩；實行養(yǎng)犬強制保險制度；明確街道、社區(qū)對養(yǎng)犬日常管理的責任，并給予經(jīng)費保障；在公園、綠地等重點公共場所設置“禁止遛狗”警示牌；建立舉報、巡查和公示制度，公布舉報電話，由公安落實力量及時查處；同時建立養(yǎng)犬管理費使用情況審計和公示制度。

　　將加大對違章養(yǎng)犬處罰

　　寧波市公安局表示，下一步將把《寧波市限制養(yǎng)犬管理規(guī)定》擴展到盡可能多的城鎮(zhèn)和農(nóng)村區(qū)域，公安機關(guān)將在加大督促做證力度基礎上，規(guī)定每月的第一周對逾期不辦理領(lǐng)證的犬只和犬主進行集中查處，犬管執(zhí)法隊將加強犬類日常監(jiān)管、檢查力度，及時處罰違章養(yǎng)犬行為，撲殺狂犬，下一步還將對違章養(yǎng)犬的日常管理和處罰力度進一步加強。

　　寧波市衛(wèi)生局表示將進一步適當增加犬傷門診數(shù)量，擴大犬傷門診服務的網(wǎng)點和覆蓋面，方便群眾就診，加強對人用狂犬病疫苗采購的管理，降低疫苗價格，提高犬傷病人的全程免疫接種率。記者 蔣慧玲 見習記者 張妮娜

(責任編輯：梅智敏)