上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
　　
　　《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈上海市動(dòng)物防疫條例〉的決定》已由上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2010年5月27日通過，現(xiàn)予以公布，自2010年7月1日起施行?！?br>　　
　　                                       上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
　　
　　                                                     2010年5月27日
　　
　　
　　附：上海市動(dòng)物防疫條例
　　
　?。?005年12月29日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過根據(jù)2010年5月27日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改＜上海市動(dòng)物防疫條例＞的決定》修正)
　　
　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的管理，預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，保護(hù)公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅，動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫，動(dòng)物防疫監(jiān)督及其他與動(dòng)物防疫有關(guān)的活動(dòng)。

　　第三條 本市對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持綜合防治、嚴(yán)格檢疫、重點(diǎn)控制、全程監(jiān)管的原則。

　　第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等基層動(dòng)物疫病預(yù)防組織和村動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全動(dòng)物防疫體系，制定并組織實(shí)施動(dòng)物疫病防治規(guī)劃。

　　市和區(qū)、縣獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)區(qū)、縣人民政府的要求開展本區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病預(yù)防工作。

　　政府有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好動(dòng)物防疫的相關(guān)工作。

　　第五條 市和區(qū)、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作；市和區(qū)、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等基層動(dòng)物疫病預(yù)防組織承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)動(dòng)物防疫的日常工作。

　　第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將動(dòng)物防疫工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，并保障開展動(dòng)物防疫工作所需經(jīng)費(fèi)。

　　第七條 本市支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展動(dòng)物疫病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖農(nóng)戶參加動(dòng)物疫病保險(xiǎn)。

　　保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，落實(shí)動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)措施，并依據(jù)保險(xiǎn)合同及時(shí)為動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖農(nóng)戶提供承保范圍內(nèi)的損失賠償。

　　第二章 動(dòng)物疫病的預(yù)防

　　第八條 市和區(qū)、縣獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市動(dòng)物疫病預(yù)防計(jì)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫病預(yù)防實(shí)施方案。

　　第九條 對(duì)尚未列入國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制免疫病種名錄，但嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)和人體健康的動(dòng)物疫病，本市可以實(shí)施強(qiáng)制免疫。有關(guān)強(qiáng)制免疫的病種和區(qū)域，由市獸醫(yī)主管部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　強(qiáng)制免疫工作由動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　第十條 市動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防計(jì)劃，負(fù)責(zé)統(tǒng)一訂購(gòu)與組織供應(yīng)實(shí)施強(qiáng)制免疫所需生物制品，適量?jī)?chǔ)備預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病所需藥品、生物制品等有關(guān)物資，并建立相應(yīng)的管理制度，保障動(dòng)物防疫物資的及時(shí)供應(yīng)。

　　第十一條 動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物疫病預(yù)防控制的有關(guān)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制免疫接種；散養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受和配合動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制免疫接種。

　　動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立本單位的動(dòng)物防疫制度，建立動(dòng)物疫病防治檔案，配備獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員；散養(yǎng)動(dòng)物疫病防治檔案由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等基層動(dòng)物疫病預(yù)防組織負(fù)責(zé)建立。

　　第十二條 本市對(duì)飼養(yǎng)的犬只實(shí)施狂犬病強(qiáng)制免疫。市和區(qū)、縣獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)按照合理布局、方便接種的原則設(shè)置狂犬病免疫點(diǎn)。動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只狂犬病防治檔案。

　　飼養(yǎng)犬只的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行狂犬病強(qiáng)制免疫義務(wù)，并取得飼養(yǎng)犬只的狂犬病免疫證明。

　　狂犬病免疫點(diǎn)實(shí)施免疫接種后，應(yīng)當(dāng)出具狂犬病免疫證明，并作相應(yīng)的信息記錄。

　　第十三條 染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品，病死或者死因不明的動(dòng)物尸體，運(yùn)載工具中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理，不得隨意處置。

　　第十四條 禁止銷售無檢疫證明、檢疫證明與實(shí)際物品不符、檢疫證明與有關(guān)的驗(yàn)訖印章或者檢疫標(biāo)識(shí)不符的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品。

　　禁止屠宰、銷售未按照國(guó)家規(guī)定佩掛免疫標(biāo)識(shí)的豬、牛、羊、犬等動(dòng)物。

　　第十五條 屠宰加工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備無害化處理能力，設(shè)置相應(yīng)的無害化處理設(shè)施。

　　動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、動(dòng)物隔離場(chǎng)所的病死動(dòng)物由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織統(tǒng)一收集，并送交指定的無害化處理場(chǎng)所集中處理。

　　前款以外的不具備無害化處理能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科研教學(xué)、動(dòng)物診療等單位，應(yīng)當(dāng)將需要無害化處理的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其相關(guān)物品送交指定的無害化處理場(chǎng)所，委托其進(jìn)行處理。

　　本市的無害化處理場(chǎng)所由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃。

　　第三章 動(dòng)物疫病的控制和撲滅

　　第十六條 市獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家動(dòng)物疫情管理制度，統(tǒng)一管理本市的動(dòng)物疫情信息，并根據(jù)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的授權(quán)，公布本市動(dòng)物疫情。

　　第十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)獸醫(yī)主管部門備案，并成立動(dòng)物防疫應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。動(dòng)物防疫應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安等行政管理部門的人員和有關(guān)專家組成，定期進(jìn)行突發(fā)重大動(dòng)物疫情緊急控制技術(shù)培訓(xùn)和演練。

　　市和區(qū)、縣獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府制定的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度，分別制定實(shí)施方案。

　　第十八條 從事動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，動(dòng)物診療和科研教學(xué)等活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)建立疫情登記、統(tǒng)計(jì)制度，并定期向所在地的市或者區(qū)、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)動(dòng)物群體發(fā)病或者死亡，染疫或者疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的市或者區(qū)、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)染疫或者疑似染疫動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法對(duì)動(dòng)物疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)。飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕和阻礙。

　　第十九條 重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作。市和區(qū)、縣獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依法劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，及時(shí)向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖的建議，并通報(bào)毗鄰地區(qū)。

　　發(fā)生重大動(dòng)物疫情，需要實(shí)行封鎖的疫區(qū)僅限于本區(qū)、縣的，由所在地的區(qū)、縣人民政府組織實(shí)施疫區(qū)封鎖；需要跨區(qū)、縣實(shí)行疫區(qū)封鎖的，由市人民政府決定并組織實(shí)施疫區(qū)封鎖。

　　第二十條 對(duì)劃定的疫點(diǎn)，市或者區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安等行政管理部門和有關(guān)單位采取下列措施：

　?。ㄒ唬┰谝唿c(diǎn)周圍設(shè)立警示標(biāo)識(shí)；

　?。ǘ┙挂唿c(diǎn)內(nèi)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出及疫點(diǎn)外動(dòng)物進(jìn)入；

　?。ㄈ?duì)疫點(diǎn)內(nèi)染疫、疑似染疫和易感染的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行撲殺并銷毀；

　　（四）對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、受污染的墊料等物品進(jìn)行無害化處理；

　　（五）對(duì)疫點(diǎn)進(jìn)行全面消毒，并根據(jù)撲滅動(dòng)物疫病的需要對(duì)出入疫點(diǎn)的人員、運(yùn)輸工具及其他物品采取消毒和其他限制性措施。

　　第二十一條 對(duì)劃定的疫區(qū)，市或者區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安、工商等行政管理部門和有關(guān)單位采取下列措施：

　?。ㄒ唬┰谝邊^(qū)周圍設(shè)立警示標(biāo)識(shí)；

　?。ǘ┙挂赘腥緞?dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出及疫區(qū)外動(dòng)物進(jìn)入；

　　（三）在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)立臨時(shí)消毒檢查站，對(duì)進(jìn)出人員、運(yùn)輸工具進(jìn)行消毒；

　?。ㄋ模?duì)疫區(qū)內(nèi)易感染動(dòng)物實(shí)行圈養(yǎng)或者在指定地點(diǎn)飼養(yǎng)，實(shí)施緊急免疫接種，或者根據(jù)撲滅動(dòng)物疫病的需要進(jìn)行撲殺，并對(duì)有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行全面消毒；

　?。ㄎ澹╆P(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

　　第二十二條 對(duì)劃定的受威脅區(qū)，市或者區(qū)、縣獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)單位采取下列措施：

　?。ㄒ唬?duì)受威脅區(qū)內(nèi)的易感染動(dòng)物根據(jù)需要進(jìn)行緊急免疫接種；

　　（二）對(duì)受威脅區(qū)內(nèi)的動(dòng)物運(yùn)輸工具等相關(guān)物品采取消毒等預(yù)防性措施。

　　第二十三條 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部根據(jù)重大動(dòng)物疫情防控的需要，可以采取撲殺、銷毀等措施；給當(dāng)事人造成損失的，政府應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。

　　第二十四條 發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，根據(jù)